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  • 南磑鎮(zhèn)人民政府
    2023年法治政府建設(shè)情況的報告

    時間:2024-03-01      信息來源:芮城縣南磑鎮(zhèn)人民政府      字體大小:【   中  小 】     瀏覽次數(shù):

      今年以來,南磑鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委全面依法治縣辦公室的具體指導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,圍繞法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)要求,深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》和省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)和依法行政工作的各項規(guī)定和要求,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作報告如下:

      一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效

     ?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),抓好法治政府責(zé)任落實

      一是完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制,充分發(fā)揮黨委在法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。成立了以鎮(zhèn)黨委書記肖國紅為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長王宏巖等班子成員為副組長,鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作。二是鎮(zhèn)黨委將法治建設(shè)工作納入全鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,將習(xí)近平法治思想相關(guān)著作列為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)。三是落實法治政府建設(shè)考核制度,將法治政府工作納入各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容,有力促進(jìn)法治南磑建設(shè)有序高效推進(jìn)。

     ?。ǘ?qiáng)化理論武裝,筑牢法治政府建設(shè)思想根基

      一是落實縣委《關(guān)于深化學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實習(xí)近平法治思想工作方案》,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。注重建立健全學(xué)法制度機(jī)制,堅持把學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的首要政治任務(wù),納入“八五”普法工作首要內(nèi)容,作為黨組(擴(kuò)大)會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)黨支部學(xué)法、全員學(xué)法普法責(zé)任清單和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單以及領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法首要內(nèi)容,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述重要講話精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想,強(qiáng)化思想武裝,筑牢思想根基,積極主動踐行,持續(xù)推動法治政府建設(shè)實踐取得更大成效。累計組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)20余次。二是落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。年初詳細(xì)制定了黨委中心組學(xué)法制度,細(xì)化干部學(xué)法計劃,進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)力度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、憲法、民法典、行政法、保密法等法治思想、法律法規(guī)20余次,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。三是打造機(jī)關(guān)學(xué)法新風(fēng)尚。在重要普法節(jié)點組織開展專題答題活動,組織全體干部積極參加中國普法微信公眾號“婦女權(quán)益保障法答題活動”“全民國家安全教育日專項答題活動”“民法典宣傳月專項答題活動”“憲法宣傳周專項答題活動”,運(yùn)城禁毒公眾號“禁毒知識答題活動”等活動,切實增強(qiáng)干部法治意識。

     ?。ㄈ┩晟浦贫润w系,全面履行法治政府職能作用

      一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。認(rèn)真落實《重大行政決策程序暫行條例》《芮城縣重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》等條例辦法,對本機(jī)關(guān)的重大行政決策、重大項目安排、重要人事變動、大額資金使用、重大執(zhí)法決定,嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出決策,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束,確保行政決策公信力和執(zhí)行力。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行《芮城縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,嚴(yán)格遵守文件制發(fā)程序,嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量。嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件定期清理和合法性審核制度,認(rèn)真落實單位法律顧問制度,對合作協(xié)議、指導(dǎo)意見、規(guī)范性文件等充分征求法律審查意見,有效發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。落實行政執(zhí)法“三項制度”,提高行政執(zhí)法質(zhì)效。持續(xù)推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。今年以來,南磑鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊已完成常規(guī)行政檢查50余次,與各職能部門開展聯(lián)合檢查9次,及時發(fā)現(xiàn)并制止違法行為30余起,進(jìn)行行政處罰14起。四是不斷提升政務(wù)服務(wù)能力。積極貫徹落實省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求,南磑鎮(zhèn)將每月第一周的星期一設(shè)立為企業(yè)信訪接待日,企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門工作人員面對面交流,推進(jìn)政府服務(wù)更加貼近轄區(qū)企業(yè)需求、形成正向互動,推進(jìn)政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。成立經(jīng)營主體倍增工作專班,深入貫徹落實《中華人民共和國市場主體登記管理條例》,全力推行企業(yè)開辦“審核合一、一人通辦”、工作專班提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù),保證經(jīng)營主體無紙化申請、零見面審批、最多跑一次,實現(xiàn)干部多跑路,群眾少跑腿,充分激發(fā)市場活力。

     ?。ㄋ模┒啻氩⑴e,深入開展“法治護(hù)航”行動

      一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鎮(zhèn)人大主席、政法委員余鵬為組長、鎮(zhèn)綜治辦、司法所、各村黨支部書記為組員的法治宣傳工作專班,以及副鎮(zhèn)長馮少毅為組長、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員為組員的執(zhí)法工作專班。各專班每月組織召開一次專題推進(jìn)會議,對本月的工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié),并對下一步的工作進(jìn)行部署。

      二是組建普法隊伍。對機(jī)關(guān)干部、轄區(qū)普法志愿者、法律顧問、網(wǎng)格員、法律明白人、法治示范戶、調(diào)解員進(jìn)行分組,組成法治宣講團(tuán)56人,充實我鎮(zhèn)普法隊伍,圍繞“世界環(huán)境日”“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點開展普法活動,至今已組織工作人員開展普法宣傳30余次,制作各類宣傳標(biāo)語60余條,宣傳展板80余塊,張貼海報500余張,入戶1000余戶,宣傳覆蓋2萬余人,發(fā)放各類宣傳資料9000余份,持續(xù)營造生態(tài)保護(hù)良好社會氛圍。

      三是推動責(zé)任落實。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。深入工業(yè)企業(yè)開展針對性法治體檢,加大以案釋法力度,持續(xù)營造生態(tài)保護(hù)良好社會氛圍。組織排查走訪,聚焦企業(yè)廢水排放、“三燒”行為、農(nóng)村黑臭水體、農(nóng)村生活污水治理等重點區(qū)域,開展大排查大整治行動,對走訪摸排中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書,共下發(fā)23件整改通知書,發(fā)現(xiàn)的問題均整改到位。在排查走訪過程中,廣泛開展相關(guān)法規(guī)政策宣傳。

      四是打造法治文化陣地。大禹渡村結(jié)合村委會廣場原有布局,打造法治小廣場,增設(shè)法治宣傳版面6組,增設(shè)56架法治宣傳標(biāo)識,將廣場附近的楊柳巷、朝陽巷、幸福巷打造為法治宣傳巷。南磑鎮(zhèn)東張聯(lián)村以創(chuàng)建清廉村居為契機(jī),將村委會廣場重新粉刷,在廣場周圍墻壁上醒目位置增設(shè)法治宣傳版面5組,同時借助廣場宣傳輻射作用,增設(shè)40架法治宣傳標(biāo)識。高金聯(lián)村在村委會打造法治宣傳長廊,在長廊周圍新增版面6組;新南張村更換法治宣傳版面4組,內(nèi)容涉及習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、黃河保護(hù)法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法、土地法、反電信詐騙等多方面法律法規(guī)常識,以及法律明白人、法治示范戶信息,打造村民家門口的法治文化宣傳陣地,不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面,在潤物無聲中不斷增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力,以文化人、以法育人,讓尊法學(xué)法守法用法成為群眾的自覺行動和日常習(xí)慣。

     ?。ㄎ澹┎粩嗵岣呱鐣卫矸ㄖ位剑袑嵕S護(hù)社會和諧穩(wěn)定

      落實維穩(wěn)工作責(zé)任制,為法治政府建設(shè)提供安全穩(wěn)定社會環(huán)境。一是強(qiáng)化矛盾排查,做好源頭治理。今年以來,共排查化解矛盾糾紛157件,共受理群眾來訪來信69件,接到群眾“12345”熱線167條,已全部處理辦結(jié)。二是優(yōu)化網(wǎng)格治理,筑牢安全防線。對網(wǎng)格員日常工作進(jìn)行不定期的抽查與通報,優(yōu)化網(wǎng)格員日常工作管理,清除“不作為”,吸收“新血液”,督促做好信息上報、日常巡邏、矛盾調(diào)解、政策宣傳等工作。加大日常巡邏力度,強(qiáng)化對宗教活動場所和僧俗人員的管理及外來流動人員的摸排和監(jiān)控,堅決防止宗教極端勢力和邪教組織滲透,強(qiáng)化涉黑涉惡線索摸排及群眾舉報線索收集工作,強(qiáng)化重點區(qū)域禁毒踏查工作。截至目前,未發(fā)現(xiàn)邪教人員或組織活動情況,未發(fā)現(xiàn)或收到群眾舉報涉黑涉惡線索,未發(fā)現(xiàn)群眾接觸毒品行為。

      二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

      今年以來,雖然在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面取得一定成績,但也存在著一些不足:一是部分干部、執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動性不夠、執(zhí)法工作經(jīng)驗不足、執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高;二是法治教育培訓(xùn)還不夠系統(tǒng)全面,執(zhí)法隊伍和普法隊伍都需要更專業(yè)的人員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn);三是對工業(yè)企業(yè)的法治宣傳力度有待進(jìn)一步提高,宣傳方式方法創(chuàng)新性不夠。

      三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),落實年度責(zé)任清單,加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

      一是全面落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置,貫穿于政府工作的全過程。二是深入學(xué)習(xí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》,深刻理解兩個《規(guī)定》的核心要義和精神實質(zhì),不斷提高法治意識和法治建設(shè)工作能力。三是貫徹執(zhí)行年度責(zé)任清單,將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容,各站室負(fù)責(zé)人、村兩委主干履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況同步列入年終述職內(nèi)容,通過年終述職方式切實檢驗和督促法治政府建設(shè)任務(wù)落實情況。

      四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

      法治政府建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),在新的一年,南磑鎮(zhèn)將全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平法治思想,圍繞全縣“1544”工作矩陣,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,加強(qiáng)依法行政能力建設(shè),有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。具體工作思路如下:

      (一)進(jìn)一步加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和謀劃推動。認(rèn)真貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》和縣委、縣政府部署要求,切實履行好黨委主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任,進(jìn)一步健全完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制,依法組織協(xié)調(diào)推進(jìn)深化法治政府建設(shè)。

      (二)提高行政執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查,認(rèn)真落實“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)動檢查工作備案制度,增強(qiáng)涉企服務(wù)意識,切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。開展多種形式的法律宣傳,積極參加有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法隊伍的專業(yè)化水平。

     ?。ㄈ┻M(jìn)一步深耕普法學(xué)法守法用法工作。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,堅持常態(tài)化與專題活動相結(jié)合,在重要時間節(jié)點認(rèn)真組織開展相關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳教育,進(jìn)一步鞏固深化學(xué)法普法效果。

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