根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年2月25日至4月25日，市委第三巡察組對(duì)風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)巡察，2022年8月19日，市委巡察組向風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：

　　一、整改工作組織情況

　　  （一）黨組織履行整改責(zé)任情況

　　風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委根據(jù)專項(xiàng)巡察指出的四個(gè)方面16個(gè)問題，研究制定了整改方案，建立了“問題清單”“整改清單”“責(zé)任清單”三個(gè)清單，結(jié)合班子成員分工和部門職責(zé)，明確了具體牽頭部門、責(zé)任人、整改目標(biāo)及完成時(shí)限，建立全面的落實(shí)整改責(zé)任體系，確保指出問題得到全面整改。目前，整改工作取得積極成效，共制定整改措施35條，整改到位10項(xiàng)，正在推進(jìn)的6項(xiàng)。

　　風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整改工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨工委書記、管委會(huì)主任姚康寧任組長(zhǎng)，對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)；黨工委、管委會(huì)其他班子成員為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，明確了各有關(guān)部門整改責(zé)任和職責(zé)分工。紀(jì)工委成立巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委委員、紀(jì)檢監(jiān)察工委書記相媛任組長(zhǎng)，紀(jì)工委副書記任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)巡察整改的監(jiān)督推進(jìn)工作，采取日常督查每周一次、全面督查每月一次的方式開展工作。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，協(xié)同推進(jìn)整改工作“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落地，確保市委巡察發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位，促進(jìn)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

　　黨工委書記姚康寧嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，先后主持召開整改專題會(huì)議3次，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行全面安排部署，要求黨員干部必須高度重視，正確認(rèn)識(shí)，把巡察問題整改工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)落實(shí)，對(duì)市委巡察組提出的問題整改清單必須照單全收，對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生原因，抓緊時(shí)間落實(shí)整改。黨工委班子成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，按照職責(zé)分工，帶頭抓好落實(shí)整改。

　　二、整改工作落實(shí)情況

　　（一）已整改完成的問題（10個(gè)）

　　針對(duì)巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實(shí)改，截至目前，10個(gè)問題已整改完成。

　　1.關(guān)于“土地閑置仍未改觀”問題的整改

　　整改結(jié)果及成效：成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)僵尸企業(yè)、低產(chǎn)出企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》，建立四支專項(xiàng)整治服務(wù)組，對(duì)僵尸企業(yè)涉及的閑置土地，制定“一企一策”方案，持續(xù)采取科技改造賦能、擴(kuò)大生產(chǎn)加能、新上項(xiàng)目增能、騰籠換鳥提能等方式逐一化解，推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。目前，福沃德、強(qiáng)勝油脂、金水河、祖源工貿(mào)、博瑞機(jī)械等5家僵尸企業(yè)均引進(jìn)了新項(xiàng)目，廠房已基本盤活，新引進(jìn)的11家企業(yè)，其中6家已建成投產(chǎn)（2家2022年升規(guī)），1—10月份實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4330余萬(wàn)元。

　　2.關(guān)于“基礎(chǔ)設(shè)施不完善、項(xiàng)目承載力不足問題較為突出”問題的整改

　　整改結(jié)果及成效：一是風(fēng)陵渡新材料園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目縱十一路、振興北路總投資2187.55萬(wàn)元，已完成投資約1968萬(wàn)元，目前已建成通車。二是南外環(huán)商貿(mào)物流片區(qū)整體開發(fā)提升項(xiàng)目園區(qū)配套道路基本貫通，綠化工程已完工，商貿(mào)物流用房正在加緊建設(shè)。三是芮城至風(fēng)陵渡中水回用管網(wǎng)工程前期工作已基本完成，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，近期將開工建設(shè)。四是風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供排水工程招投標(biāo)已完成，近期將開工建設(shè)。

　　3.關(guān)于“爭(zhēng)取資金支持不夠”問題的整改

　　整改結(jié)果及成效：一方面，主動(dòng)對(duì)接市、縣發(fā)改、財(cái)政等部門，緊跟政策動(dòng)向，精準(zhǔn)把握國(guó)家政策扶持領(lǐng)域和資金支持方向，2022年?duì)幦ｍ?xiàng)債券4500萬(wàn)元，再融資土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券7000萬(wàn)元。另一方面，扎實(shí)開展專項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃工作，不斷提高專項(xiàng)債項(xiàng)目成熟度，申報(bào)2023年專項(xiàng)債項(xiàng)目4個(gè)，總投資15.51元，申請(qǐng)專項(xiàng)債券4.3億元。其中：風(fēng)陵渡新材料園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資1.1億元，申請(qǐng)債券3500萬(wàn)元；芮城至風(fēng)陵渡中水回用管網(wǎng)工程項(xiàng)目，總投資6646.08萬(wàn)元，申請(qǐng)債券4500萬(wàn)元；風(fēng)陵渡開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，總投資10.03億元，申請(qǐng)債券2億元；風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供排水工程，總投資3.72億元，申請(qǐng)債券1.5億元。

　　4.關(guān)于“‘區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦’還有差距”問題的整改

　　整改結(jié)果及成效：一是取水許可和水土保持已與縣行政審批局溝通，由風(fēng)陵渡開發(fā)區(qū)行政審批局辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。二是安全生產(chǎn)許可、污染物排放核定等事項(xiàng)由縣應(yīng)急管理局、芮城縣生態(tài)環(huán)境分局駐開發(fā)區(qū)工作機(jī)構(gòu)代為辦理此項(xiàng)工作。三是企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等事項(xiàng)已與縣人社局、醫(yī)保局、移動(dòng)公司溝通，在開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立辦事窗口。目前已與移動(dòng)公司簽訂網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同，人員招聘工作已結(jié)束。

　　5.關(guān)于“‘三化三制’改革不到位”問題的整改

　　整改結(jié)果及成效：：一是2021年績(jī)效工資于2022年9月份已發(fā)放。二是根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)四個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)持有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的人員進(jìn)行了聘用；同時(shí)，各部門制定了專業(yè)知識(shí)提升培訓(xùn)計(jì)劃，通過舉辦夜讀班，加強(qiáng)本部門人員專業(yè)知識(shí)更新培訓(xùn)。三是多次指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)公司加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高運(yùn)營(yíng)能力和水平，增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)策劃本領(lǐng)，為入園企業(yè)提供專業(yè)化的市場(chǎng)服務(wù)。同時(shí)，研究、制定了《運(yùn)營(yíng)主體考核辦法》相關(guān)資料。四是2022年3月13日，風(fēng)陵渡開發(fā)區(qū)主任辦公會(huì)議研究通過了《風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)平臺(tái)公司整合的工作方案》。根據(jù)公司性質(zhì)及目前運(yùn)營(yíng)情況，將鼎新公司與追夢(mèng)公司整合。根據(jù)城投公司實(shí)際情況，將豐瑞公司與新區(qū)公司、老區(qū)公司整合。除鼎新公司、豐瑞公司外，其他公司原則上不再增加新的業(yè)務(wù)，待現(xiàn)有業(yè)務(wù)結(jié)束后，辦理公司注銷手續(xù)。

　　6.關(guān)于“‘一支隊(duì)伍管執(zhí)法’成為空談”的問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：開發(fā)區(qū)建設(shè)事業(yè)部已與芮城縣相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)接，對(duì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)與縣執(zhí)法部門派駐開發(fā)區(qū)工作站共同完成執(zhí)法監(jiān)察工作。

　　7.關(guān)于“從嚴(yán)治黨意識(shí)不夠強(qiáng)，工作抓手不夠具體”問題的整改

　　整改結(jié)果及成效：一是制定了《風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委2022年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)清單》，并于8月20日組織召開了基層黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)暨2022年基層黨建開展情況匯報(bào)會(huì)。同時(shí)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范舉措。二是把握學(xué)習(xí)教育主線，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，督促各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)通過抓好集中學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、專題講座學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP”平臺(tái)學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育，講好廉政專題黨課，感悟信仰真理力量，談好學(xué)思踐悟體會(huì)，繃緊紀(jì)律規(guī)矩紅線。三是加強(qiáng)廉政警示教育。把廉政警示教育作為廉政教育的黨員干部的“必修課”，今年1-10月共組織廉政警示教育15余次，通過學(xué)習(xí)案例及違法違紀(jì)典型案件，以案釋紀(jì)、以案示警、以案促改，注重發(fā)揮“不敢腐”的震懾作用。四是健全談心談話制度。推行風(fēng)險(xiǎn)提示和教育提醒常態(tài)化，今年以來(lái)開展談心談話30人次，促使黨員干部牢固樹立勤政廉政意識(shí)，時(shí)刻緊細(xì)廉潔自律之弦。建立和落實(shí)任前廉政談話制度、年度述職述廉制度，定期向黨工委匯報(bào)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。五是強(qiáng)化日常監(jiān)督機(jī)制，督促平臺(tái)公司分別建立了《公司管理制度》，行政審批局建立了《行政審批局學(xué)習(xí)制度》、《政務(wù)大廳管理制度》，形成了長(zhǎng)效機(jī)制，確保用制度管人，靠制度管事，以制度化確保機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。六是深入貫徹落實(shí)縣委關(guān)于建設(shè)清廉芮城各項(xiàng)要求，堅(jiān)持高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，細(xì)化任務(wù)、責(zé)任清單和工作要點(diǎn)，通過開展黨員干部作風(fēng)大整頓、五面紅旗示范創(chuàng)建、打造七彩黨建品牌等活動(dòng)，不斷推動(dòng)清廉開發(fā)區(qū)建設(shè)工作與全面從嚴(yán)治黨、系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作同部署、同謀劃、同推進(jìn)。七是緊緊圍繞開發(fā)區(qū)中心工作，嚴(yán)格落實(shí)“三單”管理督查工作機(jī)制。目前已針對(duì)黨工委委員會(huì)議、管委會(huì)主任辦公會(huì)議及主要領(lǐng)導(dǎo)批示等工作向相關(guān)部門發(fā)放“工作交辦單”8份、“工作催辦單”3份，及時(shí)跟進(jìn)督辦工作進(jìn)度。

　　8.關(guān)于“圍繞開發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè)開展監(jiān)督檢查較少”問題的整改

　　整改結(jié)果及成效：一是規(guī)范“三重一大”監(jiān)督機(jī)制。制定出臺(tái)了《風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三重一大”實(shí)施細(xì)則(試行)》。二是開展“三重一大”監(jiān)督專題培訓(xùn)。2022年6月20日組織開發(fā)區(qū)各部門負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)本部門“三重一大”事項(xiàng)的分管副職對(duì)《風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三重一大”實(shí)施細(xì)則(試行)》進(jìn)行專題培訓(xùn)。開展紀(jì)工委監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期，全面提升監(jiān)督的能力與水平。三是深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線監(jiān)督。2022 年 4 月至今開發(fā)區(qū)各部門共申報(bào)21 件“三重一大”事項(xiàng)，開展監(jiān)督中共提出建議 2 條，采納建議 2 條。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件 3件，給予6人黨紀(jì)政務(wù)處分，其中涉及副科級(jí)以上干部2人。五是開展警示教育。2022年1月至今，共開展警示教育20余次，深化以案促改，以案促治。

　　9.關(guān)于“財(cái)務(wù)監(jiān)管缺失”問題的整改

　　整改結(jié)果及成效：一是2022年5月開發(fā)區(qū)管委會(huì)制定了《關(guān)于成立內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（風(fēng)開管函〔2022〕1號(hào)）；2022年9月人力和財(cái)政金融部抽調(diào)專人成立了檢查組，對(duì)公安分局政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況、預(yù)算管理情況、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查；對(duì)建設(shè)事業(yè)部一起違規(guī)使用財(cái)政票據(jù)行為予以阻止，并要求立即整改。二是已督促各單位制定了內(nèi)控制度，進(jìn)一步建立健全了內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)及分工，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。

　　10.關(guān)于“財(cái)務(wù)審核缺位”問題的整改

　　整改結(jié)果及成效：制定了各單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控制度的培訓(xùn)計(jì)劃；利用6次周例會(huì)時(shí)間對(duì)綜合辦公室全體人員進(jìn)行了《政府采購(gòu)法》和《預(yù)算法》輔導(dǎo)學(xué)習(xí)；對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了《預(yù)算法》和《差旅費(fèi)管理辦法》培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)寬財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升了財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

　　三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃

　　截止目前，共有6個(gè)問題正在整改推進(jìn)中。

　　1.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)集群程度低”問題的整改

　　整改措施：加快構(gòu)建開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。新醫(yī)藥方面，充分發(fā)揮亞寶藥業(yè)全省現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”作用，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群；新材料方面，以證道鋰電池負(fù)極材料為“鏈核”，加快引進(jìn)上中下游等電池裝配、輔材、電池回收利用等配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，打造百億級(jí)新能源鋰電池材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；智慧物流方面，依托黃河金三角優(yōu)越的農(nóng)副產(chǎn)品資源，打造黃河金三角區(qū)域規(guī)模最大的花椒產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)。

　　取得的階段性成效：新醫(yī)藥方面：一方面，緊跟國(guó)家、省、市宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策動(dòng)向，以亞寶藥業(yè)為“鏈主”，引進(jìn)原料藥等上游企業(yè)和醫(yī)藥包裝及物流銷售等下游企業(yè)，打造產(chǎn)值百億級(jí)的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，加大招商引資力度，引進(jìn)了總投資1億元的黃河博大藥肥項(xiàng)目，該企業(yè)生產(chǎn)許可證已經(jīng)辦理，正在協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。新材料方面：證道鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目一期已建設(shè)完成，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試和試生產(chǎn)，二期項(xiàng)目已立項(xiàng)；圍繞“鏈核”企業(yè)申報(bào)的新能源鋰電池材料產(chǎn)業(yè)集群資料已報(bào)送省發(fā)改委。智慧物流園方面：花椒產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)已完成一期工程項(xiàng)目（農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目）立項(xiàng)，同時(shí)引進(jìn)了總投資5億元的陜西碩鼎物流有限公司智慧物流園項(xiàng)目。

　　下一步推進(jìn)的舉措：一是提質(zhì)升級(jí)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮亞寶藥業(yè)全省現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”作用，不斷促進(jìn)高端補(bǔ)鏈、終端延鏈、整體強(qiáng)鏈，打造以醫(yī)藥制造為主，以大健康產(chǎn)品為特色，以原料藥、中藥材種植、醫(yī)藥包裝、醫(yī)療器械、醫(yī)藥流通為支撐的全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。以陜煤電力運(yùn)城公司管理權(quán)移交為契機(jī)，加大合作力度，謀劃八大提質(zhì)增效綜合提升項(xiàng)目，加快推進(jìn)總投資50億元的粉煤熱解和電站鍋爐耦合項(xiàng)目、總投資14.5億元的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目、總投資7億元的“三改聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目、總投資5億元的火儲(chǔ)聯(lián)合調(diào)峰調(diào)頻儲(chǔ)能項(xiàng)目、總投資2.5億元的綜合能源服務(wù)項(xiàng)目、總投資0.5億元的“光儲(chǔ)充”一體化充電設(shè)施制氫項(xiàng)目、總投資0.3億元的供汽改造項(xiàng)目、總投資0.2億元的廠區(qū)分布式光伏項(xiàng)目，做大做強(qiáng)電力龍頭產(chǎn)業(yè)。二是拓展培育新興產(chǎn)業(yè)。以證道鋰電池負(fù)極材料為“鏈核”，加快引進(jìn)上游的正極材料、電解液、隔膜及相關(guān)輔材，中游的電池裝配及下游的鋰電池回收利用等配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，打造百億級(jí)新能源鋰電池材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以邦威滅火劑為龍頭，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)其產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快引進(jìn)上下游配套合作企業(yè)，強(qiáng)化應(yīng)急信息服務(wù)、應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)功能建設(shè)，打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，加快裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托黃河金三角優(yōu)越的農(nóng)副產(chǎn)品資源，打造黃河金三角區(qū)域規(guī)模最大的花椒產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)。

　　2.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)”問題的整改

　　整改措施：實(shí)施“騰籠換鳥”清退落后化工產(chǎn)能。一方面，對(duì)現(xiàn)有化工企業(yè)實(shí)行“一企一策”，通過“關(guān)鍵技術(shù)改造升級(jí)、核心產(chǎn)品替代升級(jí)”等方式，督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提升管理水平，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。另一方面，通過簽訂協(xié)議、兼并轉(zhuǎn)讓等方式，依法依規(guī)逐步淘汰低端落后化工企業(yè)，為引入高端重大項(xiàng)目騰出空間；通過高端重大項(xiàng)目的快速帶動(dòng)，建立高進(jìn)低出、優(yōu)勝劣汰的轉(zhuǎn)型升級(jí)良性機(jī)制。

　　取得的階段性成效：一是制定化工企業(yè)騰退方案，芮城縣委、縣政府印發(fā)了《風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工企業(yè)（項(xiàng)目）騰退管理辦法（試行）》（芮發(fā)〔2022〕26號(hào)），目前已經(jīng)與山西梅奧華衛(wèi)藥業(yè)有限公司已經(jīng)簽訂了《騰退協(xié)議 》，正式啟動(dòng)騰退工作。德寶、鑫度、漢倫、力達(dá)威、冠恒源等化工企業(yè)（項(xiàng)目）已經(jīng)開始就騰退事宜進(jìn)行協(xié)商，力爭(zhēng)2023年底前完成騰退工作。二是加快企業(yè)提升改造力度，針對(duì)企業(yè)不同情況，督促企業(yè)進(jìn)行安全環(huán)保提升改造，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。

　　下一步推進(jìn)的舉措：

　　一是嚴(yán)格按照《風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工企業(yè)（項(xiàng)目）騰退管理辦法（試行）》，對(duì)不符合安全準(zhǔn)入條件、落后生產(chǎn)工藝產(chǎn)品、限期不能完成整改、投資少效益低、安全距離不達(dá)標(biāo)、群眾反映強(qiáng)烈的化工企業(yè)進(jìn)行騰退，對(duì)不符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃、未取得環(huán)保、安全、消防等相關(guān)審批手續(xù)的在建化工項(xiàng)目進(jìn)行騰退。對(duì)沿黃1公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)（項(xiàng)目）和評(píng)分不及格的化工企業(yè)（項(xiàng)目），力爭(zhēng)在2025年底基本完成化工企業(yè)（項(xiàng)目）騰退工作。二是積極轉(zhuǎn)變招商引資思路，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料、商貿(mào)物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造全省重要的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地、能源改革示范區(qū)和晉陜?cè)S河金三角區(qū)域重要的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心和物流集散地。去年以來(lái)，重點(diǎn)引進(jìn)了投資20億元的證道鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目和投資13.5億元的合豐新型建筑材料項(xiàng)目，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，進(jìn)一步夯實(shí)開發(fā)區(qū)百億級(jí)新能源鋰電池材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)。

　　3.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)升級(jí)質(zhì)效不高”問題的整改

　　整改措施：聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，出臺(tái)《風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策措施》，為企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、廠房提容增效等方面提供政策和資金支持，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)釋放空間資源。

　　取得的階段性成效：結(jié)合省市縣相關(guān)精神和開發(fā)區(qū)實(shí)際，正在起草開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策措施，同時(shí)積極推動(dòng)紫羅藍(lán)新材料與蘭州大學(xué)開展“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合攻關(guān)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　下一步推進(jìn)的舉措：積極為企業(yè)提供政策和資金扶持。深入開展“送策入企”工作，向企業(yè)宣傳“小升規(guī)”、“企業(yè)技術(shù)中心”、“兩化融合”、“技改資金”、“科技專項(xiàng)資金”等有關(guān)政策，并鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)；積極為相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)戰(zhàn)新用電政策以及大中小企業(yè)融通型特色載體項(xiàng)目專項(xiàng)資金，并扎實(shí)開展專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)工作。  

　　4.關(guān)于“‘小項(xiàng)目、大圈地’現(xiàn)象猶存”問題的整改

　　整改措施：一是持續(xù)提升項(xiàng)目入?yún)^(qū)門檻，嚴(yán)格執(zhí)行畝均產(chǎn)出強(qiáng)度300萬(wàn)元/畝，畝均投資強(qiáng)度300萬(wàn)元/畝等標(biāo)準(zhǔn)，確保大項(xiàng)目好項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)。二是充分發(fā)揮四支招商服務(wù)組作用，扎實(shí)開展入企服務(wù)，加大政策資金扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，建設(shè)和提升企業(yè)技術(shù)中心，增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力，開發(fā)新產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理和開拓市場(chǎng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)效益。

　　取得的階段性成效：一是制定出臺(tái)了《風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)僵尸企業(yè)、低產(chǎn)出企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》，建立了四支專項(xiàng)整治服務(wù)組，對(duì)低產(chǎn)出企業(yè)采取不同方式逐一進(jìn)行化解。陜煤電力、海泰、千岫、德寶、升佳、德山、紫羅藍(lán)7家企業(yè)1—10月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17億元（去年10億元），同比增長(zhǎng)42%，1—10月份實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15億元（去年5.6億元），同比增長(zhǎng)166%。二是加大招商引資力度。今年以來(lái)累計(jì)簽約27個(gè)項(xiàng)目，總投資172億元，重點(diǎn)引進(jìn)了總投資80億元的陜煤電力集團(tuán)有限公司黃河流域（芮城段）清潔高效低碳轉(zhuǎn)型促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合示范項(xiàng)目；總投資13.5億元的山東合豐科技有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸耐火新材料項(xiàng)目；總投資1億元錦州碩豐農(nóng)藥集團(tuán)有限公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸生物農(nóng)藥制劑可溶肥項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的投產(chǎn)，將進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)的產(chǎn)出強(qiáng)度。三是支持企業(yè)搞好技術(shù)中心建設(shè)，目前已完成嘉生省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資料上報(bào)工作、紫羅藍(lán)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作。

　　下一步推進(jìn)的舉措：一方面持續(xù)加大入企服務(wù)力度。開展“送策入企”工作，向企業(yè)宣傳“小升規(guī)”、“企業(yè)技術(shù)中心”、“兩化融合”、“技改資金”、“科技專項(xiàng)資金”等有關(guān)政策，并鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)；加大規(guī)上企業(yè)培育力度，建立重點(diǎn)培育企業(yè)臺(tái)賬，篩選有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，培育引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)入規(guī)升級(jí)，持續(xù)做好企業(yè)“小升規(guī)”工作。持續(xù)做好國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)申報(bào)工作，不斷夯實(shí)開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤。另一方面持續(xù)加大招商引資力度，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，積極拓展招商思路，通過“線上+線下”模式，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商，持續(xù)提升招商引資精準(zhǔn)度和實(shí)效性，推進(jìn)了一批項(xiàng)目持續(xù)落地。

　　5.關(guān)于“‘以租代征’問題突出”問題的整改

　　整改措施：制定出臺(tái)《風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征收土地補(bǔ)償方案》《風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)征收集體土地程序》。2021年1月后新征土地嚴(yán)格按照土地補(bǔ)償方案一次性補(bǔ)償?shù)轿唬?020年12月底前征收土地根據(jù)開發(fā)區(qū)財(cái)力情況，逐年予以補(bǔ)償。

　　取得的階段性成效：《風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征收土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償方案》管委會(huì)主任辦公會(huì)已研究同意，并報(bào)芮城縣人民政府法制辦審核，待方案審核通過后嚴(yán)格按方案執(zhí)行補(bǔ)償。

　　下一步推進(jìn)的舉措：向各村征求對(duì)一次性支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的意見和建議。待征求意見收集完成后，對(duì)接風(fēng)陵渡鎮(zhèn)政府，完善方案，積極解決一次性補(bǔ)償不到位的問題。

　　6.關(guān)于“違規(guī)違法現(xiàn)象頻發(fā)”問題的整改

　　整改措施：一是注銷綜合辦公室、產(chǎn)業(yè)事業(yè)部、建設(shè)事業(yè)部、行政審批局等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)賬戶，對(duì)合并和撤銷的部門賬務(wù)進(jìn)行整合、新增資產(chǎn)進(jìn)行清查核對(duì)，實(shí)行由綜合辦公室統(tǒng)一管理的財(cái)務(wù)管理模式。二是聘請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所，對(duì)離任的領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)。三是加強(qiáng)國(guó)有公司財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管，制定出臺(tái)《加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的意見》，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　　取得的階段性成效：7月28日，已完成各單位歷任負(fù)責(zé)人的離任審計(jì)工作，出具了離任審計(jì)報(bào)告。10月26日，召開主任辦公會(huì)議對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人在任期間的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行了匯報(bào)，并要求各單位根據(jù)離任審計(jì)報(bào)告進(jìn)行整改。目前，各單位已完成離任審計(jì)問題整改工作。

　　下一步推進(jìn)的舉措：2023年年初撤銷綜合辦公室、產(chǎn)業(yè)事業(yè)部、建設(shè)事業(yè)部、行政審批局等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)賬戶，對(duì)合并和撤銷的部門賬務(wù)進(jìn)行整合、新增資產(chǎn)進(jìn)行清查核對(duì)，由綜合辦公室統(tǒng)一管理。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

　　聯(lián)系電話：0359-3350629；電子信箱：fzhxxk@126.com

風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委         

2022年12月16日